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选优配强“领头雁”——我县村(社区)“两委”换届工作纪实

时间:2019-02-17 16:15
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竹溪新闻网讯 “我们认为竹溪县换届工作领导重视,督导有力,程序规范,成效明显。”12月18日,湖北省村(社区)“两委”换届工作第五督导组,先后到我县新洲镇板凳岭、双龙、洄洋、孟家渠村,蒋家堰镇猫子沟、黑龙洞、瓦米沟、富强村进行实地督导调研,在汇报会上对我县村(社区)“两委”换届工作给予高度评价。

提前谋划准备。今年以来,我县对28个软弱涣散党组织进行了专项整治,全面夯实换届基础。实施村干部“安心工程”,增强村干部岗位吸引力。今年上半年,县委出台了《关于实施村干部“安心工程”决胜脱贫攻坚的意见》,通过实施村干部“安心工程”,使村干部有盼头有奔头,为换届顺利推进营造了良好的外部环境。大力培养村级后备干部,让村干部队伍后继有人。针对村干部青黄不接、后继无人的问题,探索实施村级后备干部“链条培养”计划,储备后备干部426人,其中,致富带头人209名、“一村多”大学生51名。本次换届中,选拔3名“一村多名大学生计划”学员担任村支部书记,116名村级后备干部进入村“两委”班子。

全面压实责任。以上率下履责。县委书记余世明切实履行第一责任人的职责,换届工作启动后,第一时间召开会议安排部署全县村“两委”换届工作,3次召开县委常委会专题研究村(社区)“两委”换届工作,对村书记人选逐一“过筛子”把关,并深入乡镇开展调研,以上率下压实工作责任。工作专班负责。制定县乡村(社区)“两委”换届工作方案,各乡镇成立乡镇党委书记任组长的换届工作领导小组。组建县、乡村(社区)“两委”换届工作专班,抽调专人集中办公,做好统筹指导和协调服务工作,形成了县乡两级抓村(社区)“两委”换届的责任链条,确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用。多方联动践责。建立部门联动机制,在县委领导下,县委组织部牵头抓总、统筹协调,县民政局指导监督村(居)民委员会依法依规换届,县直各相关部门各司其职,密切配合,形成了多方参与、整体联动、一贯到底的工作格局。

严格标准选人。按照省市换届“五不宜”、“十不得”的要求,全面推行村(社区)党组织书记县级备案管理,从严落实“研判、比选、联审、考察”工作程序。坚持村(社区)党组织初审、驻村(社区)乡镇干部会审、乡镇党委复审、县委组织部比审、县级执纪执法部门联审、换届工作领导小组终审“六步联审”严格审查候选人初步人选资格,把不符合条件人选坚决排除在外。通过乡镇初审取消26名初步人选资格,县级联审取消33名初步人选资格。“六查六看六把关”筛选。县委始终把这次换届作为一项重大政治任务,全面扛起换届工作的领导责任,特别是对村党组织书记人选逐村逐人把关研判。县委组织部会同乡镇党委对通过资格联审的1469名候选人进行组织考察,党组织书记人选由县委组织部直接考察并“一人一档”备案管理。“五个一批”提质。围绕选优配强目标,严格政治标准把人选出来,采取“五个一批”的方式,从原村干部中选拔54人,从本村致富带头人、农民专业合作社组织负责人等人员中选拔30人,从复退转军人、大学生村官、村级后备干部、“一村多”对象中选用充实7人,从外出务工经商能人中回引10人,从县乡党政机关和企事业单位优秀党员干部中选派61人,从退休人员中聘请2人,有效破解了人难选的问题。

强化督办指导。提升业务规范督。召开村(社区)“两委”换届业务培训会。县乡分级对换届工作领导小组及办公室、指导组、驻村干部、村党组织书记等进行换届业务全覆盖培训,确保基层在执行换届政策口径中不走样、不打折。挂图作战定时督。围绕《村党组织换届工作规程》《社区党组织换届工作规程》《村委会换届选举工作指南》,制定了村(社区)“两委”换届工作流程图,排出时间表,实行挂图作战。坚持日清周结,每周一下发换届工作提示单,利用微信平台每天通报各乡镇换届工作进展,实行销号管理。专班指导驻点督。县委派出5个换届工作指导组,15个乡镇成立业务指导组对314个村(社区)开展多轮次驻点指导工作。县委常委、组织部长胡贤德在换届中,先后到15个乡镇32个村进行暗访督办,现场答疑解惑。全面开展村(社区)党支部换届“回头看”,组织专班对各乡镇换届责任实不实、换届标准严不严、换届指标硬不硬的情况进行重点督查,确保换届工作规范有序。

妥善化解矛盾。绷紧纪律“红线”。各乡镇党委针对换届关键环节设置违法违纪风险防范点,开展换届纪律谈话,签订严守换届纪律承诺书。县乡干部结合脱贫攻坚“村村走遍、户户走到”活动,对于换届落选的、退下来的干部开展谈心谈话,加强引导,做好思想工作,解除这批干部心中的“疙瘩”,为他们千方百计找出路,确保平稳过渡。织密监督“防线”。畅通党员群众反映问题渠道,健全完善信访、电话和网络“三位一体”的举报平台,及时受理反映违反换届纪律问题,做到不回避矛盾,及时化解矛盾,坚持做到凡访必查、核查必清、结果必馈。严守执纪“底线”。始终保持正风肃纪高压态势,对拉票贿选、说情打招呼、用不正当手段扰乱妨碍换届的,有报必查,露头就打。尤其对“村霸”、黑恶势力干扰、破坏换届的,重拳打击、绝不手软。(陈龙兵)

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